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借“一带一路”东风中非合作行稳致远
2019-06-14 00:00:00      中国经济导报


刘豫锡
 
    前不久,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举办。参会各方共签署100多项多双边合作文件,取得283项务实成果,达成640多亿美元项目合作协议。新形势下,“一带一路”合作不断迸发出旺盛的生命力,根本原因在于其秉持共商、共建和共享理念,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,顺应世界多极化、经济全球化的潮流,植根各国对持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容和清洁美丽世界的渴望,着眼构建人类命运共同体的美好愿景,是一条凝聚各方合作共识和发展憧憬的繁荣之路、开放之路。
    非洲是“一带一路”的自然和历史延伸。早在15世纪初,中国明代航海家郑和沿着古代海上丝绸之路抵达非洲之角的索马里和肯尼亚,把中方的丝绸、瓷器、茶叶和发展经验带到非洲。进入新世纪后,中非共同历史使命和发展目标将双方更紧密地联系在一起,古老的丝绸之路成为共筑中非繁荣发展的合作桥梁。我们欣喜地看到,39个非洲国家和非盟委员会与中方签署共建“一带一路”合作文件,一大批铁路、公路、桥梁、机场、港口和工业园项目在非洲落地生根,给中非人民带来实实在在的利益,也为中非全面战略合作伙伴关系注入新的内涵。
    非洲是“一带一路”国际合作不可或缺的重要组成部分。中非双方应以“一带一路”合作和中非合作论坛机制为引领,促进政策、设施、贸易、资金和民心融通,推动“一带一路”合作沿着高质量方向不断前进。
    第一,以政策沟通为平台,加强战略对接。“一带一路”倡议具有开放、包容和透明的特点,不打地缘政治的小算盘,不搞封闭排他的小圈子,让合作在阳光下运行。中方愿与非洲各施所长、各尽其能,推动“一带一路”与《2063年议程》、联合国2030年可持续发展议程和非洲各国发展战略对接。欢迎各伙伴方积极加入“一带一路”合作,构建多层次合作架构,共促非洲经济社会发展。
    第二,以设施联通为重点,增进互联互通。基础设施是经济融通的动脉。中方愿结合非洲发展需要,本着政府引导、企业主体、市场运作原则,秉持共同、集约、绿色、安全和开放发展理念,加强中非“一带一路”合作顶层设计,高质量、可持续地在交通、能源、信息通讯和产业发展等领域推进重点项目,帮助非洲打造经济走廊和交通动脉,培育非洲经济增长的新动能,提升自主发展能力。
    第三,以贸易畅通为亮点,扩大开放共赢。贸易自由化、区域经济一体化是历史潮流。以邻为壑、损人利己的贸易保护主义和经济霸权主义只会让人类退回自我封闭的孤岛,使世界经济的海洋干涸。中方坚定支持贸易和投资自由化便利化,致力于构建开放型世界经济,愿同非洲各国通过“一带一路”合作,帮助非方更好融入全球价值链和产业链,也将进一步向非洲敞开大门,欢迎更多非洲企业参与中国各类博览会,共享贸易融通和市场开放的红利。
    第四,以资金融通为助力,服务中非合作。当前中非投融资合作方兴未艾。中方从不在对非合作中附加政治条件,从不谋取政治私利,严格按照市场规则办事。中方愿依托“一带一路”专项贷款、丝路基金、中非发展基金、中非产能合作基金、非洲中小企业发展专项贷款等投融资平台,为中非共建“一带一路”提供资金支持。我们也希望与国际和非洲金融机构合作,创新投融资模式,解决非洲发展资金不足的问题。
    第五,以民心相通为纽带,促进文明交流。中非人民虽有肤色语言之别,但在文明交流互鉴中各具魅力、美美与共。“一带一路”合作坚持以人民为中心,走的是“对话而不对抗、结伴而不结盟”国与国交往新路,旨在搭建不同文明平等相待、和谐共处的桥梁。中方愿进一步扩大中非在文化、教育和旅游等领域合作,为青年、妇女、媒体和智库交流搭建更多平台,拉近中非人民心与心的距离。
    企业是共建“一带一路”的直接参与者和建设者。希望中非企业抓住“一带一路”释放的政策红利和投资机遇,投身非洲经济社会发展,推动中非合作提质增效。中方企业应坚持正确义利观,积极向非洲转让技术、发展经验和创造就业,把帮助非洲实现自主可持续发展同中国自身发展紧密结合,促进中非互利共赢和共同发展。
    当今世界正在经历百年未有之大变局。13亿中国人民众志成城,积极致力于全面建成小康社会,推动新一轮高水平对外开放。12亿非洲人民也在为实现经济振兴、民族富强、社会进步的“非洲梦”不懈努力。我相信,只要中非双方携手努力,“一带一路”合作必将在非洲实现更大发展,让中非合作这艘巨轮行稳致远。
    (本文是中国驻非盟使团团长刘豫锡在中非“一带一路”合作对话会上的主旨发言,经作者本人审定并授权刊发)

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